#53 La Agenda Internacional del desarrollo

Revista Solidaridad Internacional #53

- Diciembre 2008 - 

Editorial #53

2008 ha sido un año encrucijada para las políticas de desarrollo en el mundo. A medio camino del 2015, en el que la Comunidad Internacional se comprometió, entre otros temas, a reducir la pobreza del mundo a la mitad, hemos sido testigos de dos crisis de gran calado: la denominada crisis de los alimentos y la crisis financiera provocada por las hipotecas “subprime”. Además en 2008 tuvieron lugar cuatro citas de gran importancia para el desarrollo: las negociaciones comerciales de la actual Ronda de la Organización Mundial del Comercio (OMC) en Ginebra, el Foro de Alto Nivel sobre Eficacia de la Ayuda en Accra, la revisión de los ODM en la Conferencia de la ONU en Nueva York y la reunión sobre Financiación del Desarrollo en Doha.

La crisis de los alimentos, a la que contribuyeron diversos factores como la especulación con el precio de alimentos básicos y el desarrollo de la industria de los biocombustibles, tuvo un efecto inmediato y directo en los países del Sur, tanto en los menos avanzados como en los denominados países de renta media. Las bruscas subidas de precios de la cesta básica provocaron inestabilidad política y protestas ciudadanas en muchos países en desarrollo y han tenido un efecto retroceso en la lucha contra el hambre, que ha aumentado en el mundo en 75 millones de personas, según estimaciones de la FAO. El impacto de la crisis alimentaria ha tenido un efecto ralentizador en el cumplimiento de los ODM, pues no sólo el hambre es causa directa de la pobreza sino que además la malnutrición afecta claramente al cumplimiento de los objetivos en materia de educación, salud o igualdad de género. Asimismo el impacto medioambiental de la crisis alimentaria ha quedado patente y preocupa enormemente.

La crisis financiera de los últimos meses ha puesto a los principales donantes en alerta e inevitablemente ha dirigido una gran parte de sus esfuerzos políticos y económicos a adoptar medidas de urgencia para sacar a flote sus economías domésticas, con la consiguiente pérdida de énfasis de las cuestiones internacionales vinculadas al desarrollo. La prueba han sido las declaraciones de varios países europeos que congelan o reducen sus compromisos de ayuda para avanzar hacia el 0,7% de la RNB. Sin embargo, esto no es más que el principio de una cadena de efectos que previsiblemente llegará en 2009 a los países del Sur, peor preparados que los países occidentales para afrontar la crisis.

El carácter global de ambas crisis ha exigido respuestas conjuntas de la Comunidad Internacional desde una apuesta por el multilateralismo. Así la crisis de los alimentos dio lugar a la Cumbre de Roma en junio de este año. La crisis financiera dio lugar a la reunión del G20 en Washington en noviembre. En ambas reuniones España ha tenido un papel importante, lo que también demuestra que el carácter de nuestra política exterior está cambiando y que el compromiso con el desarrollo en el mundo, que ha caracterizado al gobierno de España en los cinco últimos años, está dando su fruto. Sin embargo, ambas reuniones tienen en común la escasa presencia o el limitado peso político de los actores del Sur, algo que ha sido denunciado desde la sociedad civil global y desde otras esferas. Los más afectados y los más vulnerables ante estas crisis han estado ausentes o representados de forma limitada en estos foros o no han podido sacar adelante agendas favorables. Esta cuestión es de suma importancia y pone de manifiesto cómo todavía queda mucho por avanzar.

sus pasos previstos, con resultados ambivalentes. La actual Ronda de negociación de la OMC no ha conseguido desbloquear el desacuerdo en torno a los productos agrícolas. El Foro sobre Eficacia de la Ayuda debatió acerca de cómo mejorar las políticas de cooperación y los canales de distribución de la ayuda para conseguir tener un efecto más directo y más sustantivo en el desarrollo de los países del Sur y revalidó los compromisos adoptados en el 2005. La reunión de Nueva York, hizo una llamada de atención seria sobre los retrasos en el cumplimiento de los ODM. La reunión de Doha que acaba de finalizar ha tratado de renovar los compromisos en financiación del desarrollo e integrar a otros actores del sector privado en las estrategias de financiación, con el fin de hacer confluir en el desarrollo otros flujos privados de enorme importancia como el comercio o la Inversión Extranjera Directa.

Efectivamente estos son avances, pasos… Pasos que estaban previstos en la agenda, pero la importancia del impacto de las crisis ocurridas durante el 2008 y la evidencia del insuficiente avance en los ODM nos obliga sin duda a revisar nuestro itinerario y a forzar la marcha. 2009 será por tanto un año en el que de nuevo la Comunidad Internacional y los actores de la cooperación, tanto públicos como no gubernamentales, tendremos que reaccionar con rapidez pero también con visión estratégica a medio plazo, pues los problemas son estructurales y de profundo calado. No se trata exclusivamente de poner sobre la mesa más recursos económicos sino de cambiar relaciones de poder y articular sistemas globales que aseguren una mejor redistribución de los recursos y ofrezcan el adecuado espacio político a los Estados y a los ciudadanos del Sur en la construcción del futuro orden mundial.

Este último número del año ofrece artículos que profundizan en esta problemática y en cómo la agenda del desarrollo está avanzando. Solidaridad Internacional no queda al margen de estas preocupaciones. Como organización no gubernamental comprometida con el desarrollo en el Sur, con el trabajo de sus contrapartes y con las inquietudes de una parte importante de la ciudadanía española, tendrá que trabajar en estrecha colaboración con otras organizaciones nacionales e internacionales, con nuestras administraciones públicas y con los socios del Sur para que entre todos podamos forzar la marcha y estar a la altura de los retos que el año 2009 nos va requerir. Pero con la mirada puesta en el horizonte de un futuro más justo para todas y todos.